Le Vecteur Libre et Indépendant,

avec le concours de la

 Direction de la Rétrospective et de l'absolution du territoire,

présente

Le bêtisier municipal 2013

Janvier : Ça y est ! La société privée Urbis Park, dont le directeur du développement est M. Boyer (Philippe), prend en charge le stationnement à Laval pour plus de 10 ans. C'est manifestement un dossier parmi les plus sensibles au sein de la mairie. C'est donc le Cabinet politique et les proches de M. Boyer qui en assurent seuls et directement un pilotage pointilleux et attentionné.

Et le contrat avec Urbis semble être un véritable secret d'état !

Alors le Vecteur vous rappelle toute l'histoire chaotique de cette privatisation avec ses rebondissements, l'échec de Vinci qui ne serait pas un candidat sérieux (!?), etc…

Février : Il est fâché, l'adjoint à la culture ! Absent du carton d'invitation pour les assises de la culture, il évoque même une possible démission. Mais il se calme. Et l'absence en dernière minute de la ministre de la culture qui devait y participer, l'aide finalement à oublier la péripétie…

Le feuilleton Urbis continue. Des inquiétudes : M Boyer (Philippe), également artiste spécialiste des couleurs, a disparu sur la page facebook de la société…

Mars : M. Boyer (Jean-Christophe) licencie des agents précaires qui travaillent à la mairie depuis plusieurs années. Le Vecteur révèle l'arrivée acrobatique de la nouvelle directrice de Cabinet du Maire, Anne P.

Avril :  Après 3 années d'agitation, le CCAS se réorganise. Au plan national, c'est le temps des aveux dans l'affaire Cahuzac, pourtant dénoncée depuis plusieurs années par un fonctionnaire des impôts intègre, mais  sanctionné par le pouvoir. Au plan local, MM. Garot et Boyer sont  condamnés par le tribunal administratif de Nantes pour un recrutement illégal au service Communication de la Mairie.

Mai : Sur fonds de rumeurs de remaniement gouvernemental, M. Boyer met en place un  nouvel organigramme à la mairie de Laval. Une mystérieuse "Direction de la prospective et de l'observation du territoire" est créée, mais nul ne devine alors à quoi elle servira...

Juin : La vérité éclate. Cette nouvelle organisation cachait une chasse aux sorcières. Pendant qu'il est en vacances à l'étranger, notre collègue Philippe Serre, qui dirige notamment le service des élections, se retrouve muté dans un placard : la "direction de la prospective etc..."

Juillet : Serre rentre de vacances et intègre immédiatement son petit placard de 10 m2 au 3^ème étage du Centre administratif municipal, près des toilettes, du local des produits d'entretien et de la sortie de secours. Pas d'agent dans son service (contre 70 auparavant), pas de courrier, pas de mel, pas un coup de téléphone... Bonne fin de carrière…

Août : Rebondissement ! Sur décision de justice, Serre retrouve immédiatement l'intégralité de ses fonctions. Le grand avocat socialiste parisien dépêché aux frais des contribuables par M. Boyer (Jean-Christophe) n'a rien pu y faire. De rage,  M. Boyer fait changer les serrures du bureau de Serre pendant qu'il est parti à la cantine. Il devra camper 10 jours dans celui de sa secrétaire. Le 13, sa clef lui est enfin rendue.

Le service voirie se voit doté d'une balayeuse rose.

M. Boyer peaufine sa  nouvelle équipe de cadres, recrutant avant même les dates limites de dépôt des candidatures.

Septembre : Un mois agité pour M. Boyer (Jean-Christophe) !  la réforme des rythmes scolaires, mal préparée au niveau national et au niveau local, met les personnels de la ville et les enseignants dans la rue.

De nouvelles écourues exceptionnelles, notamment pour poursuivre l'érection des 21 jets d'eau dans le lit de la Mayenne, provoquent  la mort de 3000 poissons  !

La "maison de la concertation", sagement édifiée dans un mobil home de luxe dans la dent creuse de la place St-Tugal, n'est pas un franc succès…

Et Michel Cymes, le célèbre médecin de la télé, obligé de tenir sa conférence à Changé car M. Boyer ne lui a pas répondu pour une salle à Laval, dit tout le bien qu'il pense de notre municipalité.

Octobre : Suspense ! Contrairement à beaucoup d'autres villes, on ne connaîtra pas tout de suite le nom du (seul) candidat soumis au vote des militants du PS pour conduire la liste de gauche aux élections municipales de 2014. Le nom est sous enveloppe. Alors qui ? Garot ? Boyer ? Finalement, c'est M. Boyer (Jean-Christophe) qui se met devant.

" Il gagne à être connu", dit de lui M. Garot...

Triste fin pour les  jardins de l'aventure, qui permettaient à une vingtaine de nos concitoyens en situation de précarité d'avoir une belle activité.

La  librairie Chapitre, dans la médiapole, est menacée de fermeture. M Boyer (Jean-Christophe) dérape un peu dans ses commentaires à la presse : "La fermeture de Chapitre ? C'est un problème national. Si l'enseigne ferme, nous trouverons facilement d'autres enseignes fortes qui seront intéressées par le lieu, balaie le maire Jean-Christophe Boyer." (Ouest France du 9 octobre 2013). Dans les jours qui suivent, il doit rectifier son propos, et rame pour tenter de démontrer qu'il préfère les livres aux fringues…

De même, il a bien du mal à concilier sa mission auprès de Mme Lebranchu, qui s'inquiète des  troubles psychosociaux dans la fonction publique, et son action en sa qualité de maire de Laval. Avec ce grand écart, il risque le claquage…

Novembre : M. Boyer diffuse son  nouvel organigramme. Le Système est en ordre de bataille, mais le moral n'y est plus. Il présente au CTP une " Charte de la mobilité", mais c'est un flop ! Les partenaires sociaux sont très sceptiques, voire en colère ; certains y voient même un testament des mauvaises pratiques...

Les 21 jets sont prêts à gicler, le Système aussi…

Le 23 novembre, Ouest France publie une enquête très documentée sur les projets commerciaux en centre-ville. M. Boyer (Jean-Christophe) doit démentir tout : non, H et M ne s'installera pas dans la médiapole ! non ! la médiapole restera un lieu culturel avec une librairie indépendante ! non, il n'a jamais rencontré les promoteurs de Metz, les frères Wajsbrot… Non! Non! Non !

Décembre : Encore 85 jours de rigolade ! c'est le mois des cadeaux, de la fête, des lampions, de l'insouciance...

Et des promesses d'emplois venus de loin, bien alimentés par des fonds publics, comme les téléviseurs chinois en 1994 et les téléphones finlandais en 2001...

Pendant ce temps, les Restos du coeur et les associations caritatives font le plein...  Les salariés, les retraités, les précaires ont du mal à boucler les fins de mois... 

M. Boyer (Jean-Christophe) inaugure à tout va : la rue Crossardière, la belle place de la Tremoille. Terrain glissant, dangereux pour les personnes âgées...Il a fallu épandre en vitesse du sable pour le marché de Noël...

C'est aussi l'abandon d'un projet "phare" mais quelque peu mal pensé : le pôle culturel St-Julien. 3 architectes prestigieux, installés bien loin de notre belle ville, percevront quand même 50 000 euros chacun pour leur projet retoqué...

En cette fin d'année, Laval s'est paré de ses "habits de fêtes", selon l'expression de M. Boyer (Cendrillon)... Mais le vent se lève, le temps passe, et le beau carosse (avec chauffeurs) pourrait rapidement devenir citrouille...

En 2014, c'est décidé !   Je sors couvert...

« La charte sur un toit brûlant »

Présenter une « charte de la mobilité » à 120 jours de la fin du mandat et après plus de 5 années de méthodes contestables et contestées, ne peut suffire à transformer une accumulation de mauvaises manières en un manuel de bonnes pratiques.

C’est pourtant ce que vient de faire M. Boyer (Jean-Christophe) lors du Comité Technique Paritaire qui s’est réuni le jeudi 21 novembre 2013.

En voici le texte, suintant de bonnes intentions et pariant sur la perte de mémoire des fonctionnaires de la Ville de Laval et de leurs représentants. Chacun se fera son opinion entre ce qu’il y lit et ce qu’il vit…

Pour Force Ouvrière, ce qui compte, ce n’est pas la « Charte », une de plus, mais le respect scrupuleux du statut de la fonction publique. 

Or, côté mobilité interne, MM. Garot et Boyer auront connu plusieurs sanctions judiciaires. Ainsi, pour des recrutements de contractuels à forts salaires à la place de fonctionnaires titulaires, ou pour une tentative de mise au placard…

Et il y a ce que la justice n’a pas eu à connaître, mais qui relève de la santé : la souffrance d’agents qui ont le sentiment de n’être pas considérés. 3 jours avant ce CTP, un drame a été évité de justesse concernant un agent désespéré en attente de reclassement.

MM. Garot et Boyer ont eu des pratiques en matière de recrutement, dont cette « charte » ne fait pas état, mais dont le Vecteur Libre et Indépendant a largement tenu informés les agents et la population.

- des recrutements, internes ou externes, d’amis ou de parents,

- des vacances de postes non publiées, des instances paritaires non consultées, contrairement à la loi,

- des recrutements intervenant sans jury, avant même la date limite de dépôt des candidatures,

- la non convocation de candidats à un jury, 

- des jurys où la décision est manifestement prise d’avance…

MM. Garot et Boyer ont pratiqué une « présélection » des candidats, que la « charte » prétend aujourd’hui institutionnaliser. Comme si c’était une démarche purement pratique, technique, normale, alors même que le principe républicain est l’égalité de tous les citoyens devant la charge et la fonction publiques.

Aucun fonctionnaire titulaire ne peut ainsi être écarté d’un jury s’il répond au cadre d'emploi demandé. Et l’existence d’un système de formation, le CNFPT (pour lequel chaque collectivité verse une cotisation obligatoire), rend caduque l'argument selon lequel le fonctionnaire postulant serait inapte pour ensuite recruter, par la voie contractuelle, un ami ou un proche du parti.

En fait l’objectif de cette "charte" était de faire avaliser, de « blanchir » les pratiques de MM. Garot et Boyer en matière de gestion du personnel depuis 5 ans 1/2.

En son temps, M. Garot avait même lancé l’idée d’une « charte du respect » : il a bien fait d’y renoncer !

"Jean-Christophe gagne à être connu"

C'est ainsi que M. Garot a présenté son successeur, en place depuis le 9 juillet 2012, et qui entend le rester. 

Déjà une vieille connaissance...

Cela tombe bien, après presque 6 années, nous le connaissons tout particulièrement et nous allons pouvoir ainsi parfaire sa notoriété pendant les 6 prochains mois. Ce sera notre contribution à celui que M. Garot qualifie également "d'homme de la situation".

Fidèle à notre indépendance, nous n'apporterons aucun soutien à qui que ce soit. Nous ne faisons pas de politique. C'est une règle que nous avons toujours respectée. Nous avons toujours dénoncé, d'où qu'ils viennent, les mauvais coup portés au service public.

M. Boyer, qui fait volontiers référence à M. d'Aubert pour excuser ou justifier ses propres agissements contre des syndicalistes, aurait dû lui en parler. Sûr qu'il l'aurait mis en garde...

 Ce qui est en cause, c'est notre entreprise, notre vécu quotidien, notre qualité de fonctionnaires au service de la collectivité et non de supplétifs d'un clan politique, la défense des valeurs républicaines.

La communication officielle va fonctionner à plein.

"Jean-Christophe gagne à être connu" : c'est clair, la communication officielle va faire dans le "people" pour tenter de nous le rendre sympathique. Dur, dur...

Nous aurons droit à sa photo partout, à ses petites confidences, ses lectures favorites, ses passions, son amour éternel pour Laval, son attachement particulier au troisième âge, sa connaissance des revêtements de sol dans les gymnases, son admiration pour les balayeuses, son sport préféré (le foot, bien sûr !), son film fétiche, son animal de compagnie, sa chanteuse vedette, la date de sa première dent, ses notes au bac, et pourquoi pas, une photo de famille quand il était petit...

Ces derniers jours, avec le coup de la candidature mystère, les lavallois avaient l'impression d'une forte hésitation, d'une appréhension même, à plusieurs niveaux du Parti. Et le nom de M. Garot revenait de plus en plus. Mais M. Boyer a su se montrer très convainquant...

Le Vecteur l'avait écrit, dès juillet 2012 : M. Boyer saura s'imposer.

En fait, de nombreux collègues et observateurs le savent bien : modestement 26ème sur la liste des élections municipales en 2008, il a toujours été, dans l'ombre, le véritable patron de la mairie.

Avec sa délégation aux finances et à "l'attractivité" (en clair, la communication), il contrôlait tout depuis mars 2008.

A tel point qu'en ville, on parlait souvent du "Maire 2"...

Lui qui aime volontiers se défausser sur les "services", comme il l'a fait encore récemment avec les 3000 poissons morts des écourues et les ratés de la conférence de Michel Cymes, il est désormais, comme l'a bien rappelé M. Garot, comptable personnellement du mandat qui s'achève.

- C'est pô juste...

- Je te préviens, je te couvre, mais si on perd, c'est toi qui portera le chapeau...

Pour mieux connaître M. Boyer (Jean-Christophe),

voici une compile de nos articles depuis 2008...

Dans la gestion au quotidien, M. Boyer, c'est l'homme des restrictions sans discernement, faisant facilement la grève de la signature pour des bons de commandes pourtant indispensables au bon fonctionnement des services publics municipaux.

Ce n'est pas toujours à bon escient !

Chacun se souvient ainsi qu'il avait malencontreusement négligé de signer une commande de 2500 euros pour qu'une entreprise procède à la purge et à la mise hors gel des installations de chauffage du 42ème RT la première année de son transfert à la Ville. Il s'en suivit l'éclatement de canalisations et l'inondation des locaux, avec plusieurs dizaines de milliers d'euros de dégats !

Mais dans le même temps, après une augmentation pérenne de 30% des impôts locaux, M. Boyer est volontiers l'homme des dépenses de prestige :

- le nouveau logo, créé par Publicis, omniprésent dans la ville,

- les jets d'eau de Versailles-sur-Mayenne...

- le projet, abandonné, d'office du tourisme flottant sur la Mayenne, avec quand même 100 000 euros versés à une grande architecte qu'il connaît bien...

Il privilégie plutôt ce qui se voit à ce qui est nécessaire : nos collègues de la bibliothèque en savent quelques choses. 

Il est l'homme de la privatisation du stationnement, mettant ainsi en oeuvre au plan local les dérives ultralibérales du Parti Socialiste.

M. Boyer (Jean-Christophe) est aussi celui

- qui ne respecte pas le statut de la fonction publique alors qu'il est conseiller de la ministre de la fonction publique, et qui ne respecte pas les partenaires sociaux,

- embauche en terrain de connaissance, et parfois même sans attendre les dates limites de candidatures,

- présente un bien mauvais bilan en matière de ressources humaines, 

- fait travailler des cabinets parisiens, et notamment cet avocat socialiste d'un cabinet prestigieux de la capitale,

- licencie sans état d'âme des auxiliaires modestes et des agents précaires,

- pratique la "chasse aux sorcières" en mettant au placard un directeur expérimenté et intègre, déplace autoritairement et sans ménagement des agents municipaux,

- rate la mise en oeuvre de la réforme des rythmes scolaires après avoir pronostiqué un peu vite "une rentrée sereine"...

Le Système

- verrouille l'administration municipale,

- verrouille la communication municipale.

Le Vecteur Libre et Indépendant avait déjà publié le bilan des 3 premières années du mandat de MM Garot et Boyer. Il ne manquera pas de déposer celui des 6 ans.

Nouvelle condamnation

pour les pratiques de

MM. Garot et Boyer

Décidément, le Système Garot-Boyer craque de toute part. Après leur condamnation dans l'affaire du recrutement du "directeur des ressources" par le Tribunal administratif de Nantes le 8 mars dernier, un nouveau recrutement à la mairie de Laval est annulé par la justice.

Et sur un secteur on ne peut plus sensible :

la COM-MU-NI-CA-TION !

Rappelons les faits :

Le 28 septembre 2009, MM.Garot et Boyer font voter par le Conseil municipal le recrutement d'un rédacteur en chef pour le bulletin municipal.

Et manifestement, là encore, MM. Garot et Boyer (Jean-Christophe) ont déjà une idée précise quant au recrutement de celle qui devra mettre sur papier le concert mensuel de louanges pour valoriser leur action municipale et surtout leurs personnes.

Ils se résignent à diffuser un appel à candidature, parce que la loi les y oblige. Et pas de chance pour eux, des fonctionnaires font acte de candidature. L'une est d'ailleurs très expérimentée en communication puisqu'elle a exercé plusieurs années à la Mairie de Laval : elle assurait la rédaction du bulletin interne. Celui-ci comportait alors jusqu'à 16 pages et les organisations syndicales du personnel y disposaient d'une tribune libre chaque mois.

Cet espace d'expression, d'Aubert l'avait d'ailleurs toujours respecté, même si, et c'était un honneur, l'article de Force Ouvrière était régulièrement censuré.

Guillaume Garot ne supportant aucune contradiction, le bulletin interne a été supprimé, remplacé par un recto-verso chamaré, insipide et aux ordres, rédigé par le DRH. Et il a fallu attendre 4 ans d'intenses protestations pour que MM. Garot et Boyer consentent à "octroyer" enfin une page, seulement trimestrielle, pour les syndicats (1500 caractères chacun).

Cette candidate fonctionnaire et compétente, comme par hasard, sera convoquée tardivement, l'avant-veille pour le lendemain, de façon à l'empêcher de se présenter devant le jury, puisqu'elle est éloignée de Laval.

Et comme prévu, c'est une personne extérieure à la fonction publique, Mme M., que manifestement M. Boyer (Jean-Christophe) connaît bien, qui est recrutée.

Force Ouvrière décide donc de saisir la justice et dépose un recours très argumenté le 11 janvier 2010. Le Tribunal vient de rendre son verdict.

Par jugement du 12 avril 2013, le contrat de Mme M. est annulé.

Rassurez-vous, elle ne perdra pas un centime ; et depuis, M. Boyer lui a fait un nouveau contrat.

Chacun peut le constater, la brosse à reluire municipale fonctionne bien… Et lorsque le bulletin municipal ne paraît pas suffisant, un supplément "gratuit" à un quotidien local payé 15 000 euros par le contribuable lavallois vient tenter de renforcer l'image du nouveau maire.

Parmi ses nombreuses fonctions, M. Boyer est aussi le conseiller spécial de Mme Lebranchu, Ministre de la Réforme de l'Etat, de la Décentralisation et de la Fonction publique. A ce titre, il se devrait d'être un fin connaisseur et un gardien vigilant du statut de la fonction publique. 2 condamnations en 2 mois, cela fait désordre, surtout dans la "république exemplaire"...

Avec cette nouvelle condamnation sur une procédure publique, l'étau se resserre…

Le jugement intégral,

tel que vous ne le lirez pas dans le bulletin municipal...

Un ministre socialiste inaugure la privatisation d'un service public à Laval...

et ça le fait marrer !

Grand moment pour le service public lavallois en ce vendredi 14 décembre 2012 à 17h 30 : Guillaume Garot, ministre socialiste, et Jean-Christophe Boyer, maire de Laval, inauguraient la "Maison du stationnement" rue du Val de Mayenne. C'est le siège lavallois d'URBIS Park, société privée qui va gérer pour au moins 10 ans le stationnement payant à Laval.

Décidément, on est bien loin du débat sur la "nationalisation temporaire" de Mittal Florange !

Le patron d'URBIS, Frédéric Heulin, semblait aux anges, pour cette implantation dans l'Ouest, région qu'il connaît bien...

ça tombe bien, la couleur d'Urbis et celle du logo de Laval sont identiques... qui se ressemble, s'assemble...

Par contre, le Directeur du développement d'Urbis, véritable initiateur de cette nouvelle implantation, Philippe BOYER, n'était pas présent pour la coupure du ruban. Un empêchement, sans doute...

(Toutes les infos sur le site d'information "La Mayenne, on adore !", auteur de la vidéo et de la photo).