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10 février 2014 1 10 /02 /février /2014 15:17

Attention : ce jour, 3 nouveaux articles à suivre !

 

 

Qu’ils assument tout !

 

 

 

 

lave-linge-4A l’occasion de l’inauguration de sa permanence électorale, « La Blanchisserie », M. Boyer (Jean-Christophe) a diffusé un nouveau tract.

 

Avec M. Garot, ils déclarent solennellement :

 

« Nous assumons toutes nos décisions, 

même si elles n’ont pas toutes été faciles à prendre ».

 

 

C’est bien le moins…

 

Et de citer, en vrac,

 

- des projets en fait lancés par d’Aubert (réhabilitation des Fourches et des Pommeraies)...

 

- des actions mises en place par d’Aubert (les illuminations de Noël, les animations des soirs d’été, les 3 éléphants…)

 

- la destruction du Square de Boston

 

- les jets d’eau dans la Mayenne, dépense somptuaire et inutile en ces temps de crise…

 

- Les entreprises dont ils préfèrent fréquenter les PDG que les salariés, comme Coriolis, celles qui sont peut-être plus virtuelles que réelles pour ce qui est des créations d'emplois, avec l’implantation d’Eon Reality

 

- des actions judiciaires bien tardives contre les banques pour les emprunts toxiques souscrits avant 2008 (décisions municipales n°74/12 du 1er juin 2012 et n°21/13 du 30 avril 2013)…et menées, en réalité, sous la pression du « Comité pour l’annulation de l’augmentation des impôts locaux », très présent aujourd’hui sur la liste « Carton rouge »...

 

- la réforme des  rythmes scolaires, contre laquelle agents territoriaux, enseignants et parents se battent…


 

inauguration permanence JCB
 Photo diffusée sur Twitter par M. Gourvil

 

 

 

Mais il y a tout ce qu’ils ne citent pas, comme s’ils hésitaient à tout assumer !

 

 

- la  privatisation du service public du stationnement au profit de la société privée Urbis Park, dont le directeur du développement est M. Boyer (Philippe), ils n’assument pas ?

 

- le recours à de nombreux cabinets privés, dont certains sont liés au Parti Socialiste, ils n’assument pas ?

 

- le  licenciement d’agents précaires, dont certains travaillaient dans les services municipaux depuis plusieurs années, ce qu’aucun maire n’avait fait auparavant, ils n’assument pas ?

 

- l’ opération foireuse de mise au placard d’un directeur de la ville à l’été 2013, qui leur a valu un cuisant échec judiciaire, ils n’assument pas ?

 

- Leur attitude envers les salariés en lutte, bien étrange pour des gens qui se disent "de gauche", ils n'assument pas ?

 

- La bibliothèque relookée dans les parties accessibles au public, mais dans un état lamentable avec des infiltrations à l'arrière, ils n'assument pas ?


- Les opérations de communications coûteuses, et notamment le logo, réalisé par un grand cabinet parisien dont le directeur artistique est M. Boyer (Sylvain), ils n’assument pas ?

 

- les  recrutements parmi les amis et connaissances, sans tenir même compte des délais de dépôt de candidatures pour des emplois municipaux, parfois sans respecter le statut de la fonction publique, avec plusieurs condamnations judiciaires, ils n'assument pas ?

 

- le mauvais bilan d'une politique du personnel qui a rendu beaucoup delave-linge-5 nos collègues malheureux dans leur travail, ils n'assument pas ? 

 

 

Enfin, M. Garot comme membre du gouvernement, et M. Boyer, conseiller spécial d'une ministre, assument-ils le gel des salaires de la fonction publique depuis plusieurs années ? Assumeront-ils le projet de geler aussi nos avancements ?

 

 

 

- Tu crois qu'ils se souviennent de tout ?

 

- Le Vecteur va leur rappeler...

boyer-et-garotbis

 

Avertissement : Chaque lien vous ouvre un dossier thématique complet sur le vrai bilan de MM Garot et Boyer, avec tous les documents et toutes les preuves à l'appui. Leur reproduction est autorisée et conseillée.

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5 novembre 2013 2 05 /11 /novembre /2013 19:23

Le Système se met en ordre de bataille,

mais le moral n'y est plus...

 

poulpe 018

Le nouvel organigramme des services municipaux de la Ville de Laval vient d'être publié. Il est adressé à chaque agent avec le bulletin de paye d'octobre.

 

Un mauvais présage...

 

Les plus anciens le savent bien. Un organigramme est régulièrement envoyé aux agents en novembre, 5 mois avant les élections municipales qui ont vu une alternance.

A chaque fois son obsolescence était programmée, un peu comme une ampoule, la lumière en moins...

 

 

Fin 1994

 18 novembre 1994 :

Ayache publie son bel organigramme sur papier glacé 

Fin 2007

1er novembre 2007 :

d'Aubert publie son bel organigramme sur papier glacé 

orgayache1.jpg  orgdelory.jpg
 ayache.jpg   d-aubert.jpg

 

 

1er novembre 2013
  pieuvre1

  orga 2013

 Cliquez pour un grand format en pdf

 

Sa publication a été plusieurs fois retardée, alors que M. Boyer avait pourtant annoncé sa diffusion dès la fin juin.

 

Un appareil bureaucratique...


Sa conception est l'officialisation et le renforcement d'une étroite bureaucratie, d'un contrôle tatillon sur les services, ne laissant que peu de marges d'initiatives aux cadres et agents de l'administration municipale.


Une simple lettre, un simple carton d'invitation requièrent ainsi tout un circuit de visas, ce qu'ils appellent la "validation".


Autant dire que pour des dossiers plus complexes, la "validation" est souvent longue à venir.

 

C'est le Cabinet politique qui décide de tout au nom de M. Boyer.


Dans le même temps, tenant les services à l'écart de certains projets importants, jamais la ville de Laval n'aura contracté autant avec des cabinets privés, souvent parisiens ou rennais...

 

 

mais un tigre de papier...

 

La publication de cet organigramme sur beau papier ne peut occulter la réalité. La situation, tant nationale que locale, plombe l'ambiance au sein de la municipalité et de sa direction générale.


En fait, certains appliquent déjà le principe de précaution. 

Un cadre éminent du Système prépare ses arrières et maintient le contact avec le Conseil général d'un département voisin pour partir au plus vite en cas d'alternance. Et un autre ne manque pas de rappeler, lors de ses dîners en ville, qu'il avait été embauché par François d'Aubert et qu'il peut travailler avec tout le monde sans problème... Les réseaux et les filières fonctionneront pour eux le moment venu...


 

L'aveu

 

Cet organigramme constitue aussi l'aveu que la "Direction prospective et observation du territoire" n'était rien d'autre qu'une coquille vide, un placard à destination de notre collègue Philippe SERRE. Le feuilleton de cette opération foireuse n'aura pris que 2 mois puisque la justice y a mis bon ordre dès le 1er août, mais a retardé et plombé cette réorganisation du Système dans la perspective des élections municipales.


Cette direction avait été présentée ainsi par M. Boyer et ses proches :poulpe 015


"Il a été nouvellement créé une importante direction rattachée à la Direction générale des services, la Direction prospective et observation du territoire, dont le poste est actuellement vacant.

 

Cette nouvelle direction permettra de rassembler et analyser les éléments à un niveau transversal permettant à la direction générale et aux élus de piloter l'approche stratégique et la cohérence de la mise en œuvre de l'action municipale, au regard des importantes évolutions du territoire de la Ville de Laval. 

 

Les mérites professionnels de Monsieur Philippe SERRE justifient sa mutation à la tête de cette nouvelle direction moteur pour en assurer la direction actuellement vacante.

 

Le Directeur de la prospective et de l'observation du territoire aura en effet pour mission de contribuer à accorder aux projets urbains une place stratégique, tout en veillant à la valorisation du patrimoine lavallois pour préparer et anticiper le devenir du territoire communal. 


L'expérience acquise par Monsieur Philippe SERRE à la Direction de l'administration générale lui permettra de s'appuyer sur les compétences et expertises de l'ensemble des services municipaux pour recueillir et produire les données nécessaires à l'approche transversale et à la coordination des actions de cette nouvelle direction."

 

Une "nouvelle direction moteur", sans rien sous le capot !voitures008

 

Son titulaire n'avait ni services, ni agents et ne disposait que d'un petit bureau de 10 m2 au 3ème étage du Centre administratif municipal, à côté du local des produits ménagers, des toilettes et de la sortie de secours. Aucune mention n'en figurait sur la signalétique des services. C'était un service secret, en quelque sorte... En un mois, Serre n'a eu aucun courrier, aucun mail, aucun appel téléphonique, aucune visite pour raison professionnelle.

 

La justice a suspendu immédiatement cette mutation dont l'intérêt pour le service était bien peu convainquant.

 

 

Dans son organigramme,

M. Boyer a une case de vide...

 

DPOT ORGANIGRAMME OCTOBRE 2013

 

 

Le nouvel organigramme publié aujourd'hui ne comporte aucun nom pour cette "Direction prospective et observation du territoire", sans aucun service rattaché et positionnée au hasard, entre la culture et la démocratie locale.

 

M. Boyer avait déclaré dans Ouest-France du 2 août 2013 : "Le poste de Directeur de la prospective et de l'observation du territoire sera pourvu à la rentrée". Il n'aura sans doute pas trouvé "un professionnel chevronné" pour ce poste "moteur"...

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18 juin 2013 2 18 /06 /juin /2013 12:35
REVUE DE PRESSE.

Toute la presse en parle et elle n'est pas dupe...

 

Par mail adressé à lui-même, en date du 14 juin 2013 à 18 heures et 56 minutes, après une semaine manifestement éprouvante, et sans doute pressé de partir en week-end, le directeur général des services a dévoilé l'identité des nouveaux membres de sa direction générale (voir ci après). 


Nous vous livrons nos premiers commentaires sur ce mail, d'autres suivront, cela va sans dire : 


Les trois recrutements ont fait l'objet des trois vacances de postes: 


 

Les résultats de ces recrutements sont diffusés le 14 juin au soir à 18 heures et 56 minutes, soit avant la limite fixée pour la réception des candidatures de deux des trois postes "ouverts". Mieux encore, le résultat pour le troisième poste est publié pas moins de 7 jours francs avant la date limite des candidatures.... 

 

C'est là une nouvelle manifestation du mépris profond des règles les plus élémentaires du statut de la fonction publique en matière de recrutement. 

 

Les candidats et candidates qui ont postulé à ces offres d'emplois n'auront même pas pu être entendus par un jury, les résultats sont publiés avant même les dates limites de candidature.... 

 

Mais ce n'est pas le seul problème de calendrier dans la mise en oeuvre laborieuse de cette nouvelle organisation... 

 

Chacun se souvient que la mutation d'office dans "l'intérêt du service" de notre collègue Philippe Serre doit prendre effet rétroactif au 1er juillet 2011... 

 

Et bien, la CAP de catégorie A vient d'être convoquée par courrier en date du 14 juin 2013, pour se réunir le 28 juin 2014, afin d'émettre un avis sur les détachements sur emploi fonctionnel de M. Theuret et Mme Varrain (ndlr : C'est sans doute là une nouvelle manifestation de l'obsession du maire pour l'année 2014, qui est aussi l'année de la convocation des électeurs pour se rendre aux urnes ...). 

 

L'examen du détachement sur emploi fonctionnel de M. Durand, qui est employé à ce jour par la Ville de Rennes, devra attendre un peu, car il n'est pas encore prévu au statut de pouvoir détacher sur un emploi fonctionnel de notre collectivité un agent travaillant dans une autre collectivité...C'est une subtilité qui aura échappée au DGS...Mais d'ici le 28 juin 2014, il est vrai que la mutation de M. Durand sera effective, et la CAP pourra alors se prononcer valablement... 

 

Tout ceci trahit une grande précipitation, un manque de rigueur et de sérieux, une absence de tout scrupule et d'éthique, dans la préparation et la mise en oeuvre de cette organisation. Le désordre le plus complet règne au plus haut niveau. 

 

Tout ceci révèle le manque de transparence de ces recrutements. Chacun comprend désormais quels ont été les critères de choix du maire pour la sélection des candidatures retenues. 

 

593379Et enfin, tout ceci est consternant venant de la part de M. Boyer (Jean-Christophe), qui, par ailleurs, exerce les fonctions de "Conseiller Spécial" de Madame Marylise Lebranchu, ministre de la fonction publique. 

 

Par ailleurs, le mail du DGS, M. Milcent, est un modèle du genre. Nous vous invitons à le décrypter attentivement, son contenu mérite de nombreux commentaires, analyses et autres recherches... 

 

Tous à vos claviers, exprimez  vous librement !... 

 

De : Milcent Jean-Marc
Date d'envoi : vendredi 14 juin 2013 18:56
À : Milcent Jean-Marc
Objet : postes DGA

Madame, Monsieur, 

A l'issue du comité technique paritaire du 31 mai dernier, qui a émis un avis favorable à la modification de notre organigramme, trois vacances de postes de DGA avaient été publiées. 

Afin de permettre à notre administration de poursuivre efficacement son action au service des Lavallois, le maire a souhaité recruter : 

- Aurélie Varrain, directrice générale adjointe chargée du secrétariat général et des prestations administratives, à partir du 1er juillet ;

- Johan Theuret, directeur général adjoint chargé des ressources, à partir du 1er juillet ;

- Antoine Durand, directeur général adjoint chargé de l'animation et de la démocratie locale. Administrateur territorial, actuellement en poste à la Ville de Rennes, nous avons souhaité qu'il puisse arriver début septembre dans le cadre de la mise en oeuvre des nouveaux rythmes scolaires. 

Je tenais d'ores et déjà à vous communiquer cette information alors que les commissions administratives paritaires se réuniront très prochainement pour émettre un avis sur les trois demandes individuelles de détachement sur les emplois fonctionnels correspondants. 

Comptant sur l'engagement de chacune et chacun d'entre vous,  

Très cordialement, 

Jean-Marc Milcent

directeur général des services

 

 

 

 

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5 juin 2013 3 05 /06 /juin /2013 19:44

Le Système verrouille !

 

 verrou

 

clef-dans-une-serrureLe nouvel organigramme des services municipaux a été présenté au Comité Technique Paritaire le 31 mai 2013. Et mis en application dès le lendemain !

 

Tous les représentants du personnel ont voté contre cette nouvelle construction élaborée hâtivement, menée sans aucune concertation avec l'encadrement, tenant dans l'ignorance la plupart des élus municipaux. Motif officiel : par "souci du dialogue social", M. Boyer (Jean-Christophe) voulait en réserver la primeur aux membres du CTP ! En fait, le délai obligatoire de 15 jours pour l'envoi du dossier l'y contraignait, sinon la surprise eût été totale.

 

Le Système veut tout contrôler et met en place ce que nous appellerons désormais

 

l'Appareil !

 

 

dark-vador-wallpaper

 

En effet, dans une collectivité territoriale, ces emplois de direction laissés à la totale discrétion de l'autorité politique, appelés "emplois fonctionnels", mettent les personnes qui acceptent ces responsabilités dans une situation particulière, faite tout à la fois de primes juteuses et d'une position statutaire de précarité : en quelque sorte, la carotte et le bâton ! Ces proches du Pouvoir, pour la plupart, devront tout contrôler de ce que font les 1300 autres fonctionnaires qui sont eux, avant tout, dans leur diversité, au service de la population.

 

 

portes019  oeil-surveillance-numerique


Mais en même temps, ce sont bien de nouveaux clivages qui apparaissent, qu'il n'est pas aisé de décrypter et de comprendre pour l'instant. On peut même parler de "jeux de pouvoir".

Très présent le week end, semblant même marquer son successeur à la culotte, Guillaume Garot prépare manifestement son retour. Et il est de plus en plus conscient qu'une reprise en main est nécessaire. Et que ce ne sera peut-être pas aussi aisé que ça aurait dû l'être.

 

Pour sa part, l'intéri-maire craint fort de devenir plus rapidement que prévu un éphé-maire…

 

Il se prépare donc soit à résister, soit à se replier sur la seule présidence de l'Agglo.

 

Le choix des futurs DGA (en fait les noms sont déjà connus des initiés) semble l'objet d'un savant dosage. Mais ce qui frappe le plus, c'est l'action du DGS pour tenter de contrôler et canaliser les contacts entre les services municipaux et le maire, les adjoints, les conseillers.

 

Le mardi 2 avril 2013, lors d'une réunion avec les directeurs de service, M. Boyer (Jean-Christophe), conscient de parfois être tenu dans l'ignorance de l'état réel des dossiers, conscient, pensons-nous, d'être parfois "enfumé" par certains pour qui "tout se passe au mieux, comme prévu", lançait un appel pressant à l'ensemble des chefs de service présents : "n'hésitez pas à m'adresser des mails directement". Ce mode de contact direct, sans formalisme particulier, pourrait effectivement lui permettre de connaître des problèmes sans le filtre rassurant d'un "Monsieur tout va bien", et échapper ainsi à ce que l'on nomme "le complexe du shah d'iran" ("tout va bien, sire").

 

Internet-surveillance-008

 

Mais c'est sans compter avec la vigilance de l'Appareil qui veut tout contrôler, fût-ce en direction du maire actuel, voire des adjoints au maire.

 

Une note a été diffusée à tous les directeurs de service le mercredi 5 juin 2013 :

 

"la copie de mail doit être envoyée uniquement, si nécessaire, (gras et souligné), à l'élu du secteur concerné et non à l'ensemble des maires adjoints" : en clair, l'Appareil cloisonne, retient l'information, contrôle les contacts…

 

internetsurveillance

 

Et surtout : "L'envoi d'un mail au Maire doit faire l'objet d'une validation hiérarchique préalable".

 

UK-Government-Online-Surveillance 


Bref, l'Appareil en est venu à contrôler l'information transmise à M. Boyer (Jean-Christophe), malgré sa demande expresse. Le voilà, en quelque sorte, en liberté surveillée ? 

 

A suivre…

 

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21 mai 2013 2 21 /05 /mai /2013 13:33

Un premier remaniement ?

 

interro 013Le CTP vient d'être convoqué pour le 31 mai prochain (le délai de 15 jours est obligatoire) en vue d'émettre un avis sur une nouvelle organisation des services municipaux.

 

Le plus grand secret a été entretenu autour de ce projet.maisons-hantees (2)

 

Ce secret contraste d'ailleurs avec le caractère banal que M. Boyer (Jean-Christophe) voudrait lui donner.

 

A la tête des services, très peu de personnes ont été mises dans la confidence. Quand aux élus de la majorité, ils feront comme s'ils savaient pour sauver la face, mais en fait très peu ont été mis au parfum…

 

maisons-hanteesLe Système, à l'approche d'une échéance difficile, confronté à un probable autre remaniement, ministériel celui-là, et qui pourrait être douloureux par une cascade de retours précipités, se resserre un peu plus autour d'un clan d'amis sûrs, qui devront tout tenir en main et tout contrôler.

 

loups-garous (3)

 

Le "pôle ressources", qui met les ressources humaines sous le contrôle étroit du service financier, revoit le jour.

 

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Ce remaniement pourrait également atteindre le sommet…

 

A suivre…

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